2022年1月1日起，很多处所制订出台的有关数据范畴的条例生效实施，如《上海市数据条例》《深圳经济特区数据条例》《山东省年夜数据成长增进条例》等。这是我国数据平安法、小我信息庇护法实行后，数据范畴惹人存眷的“开年年夜事”。

现在很多处所不但设置数据资本治理局或年夜数据成长治理局等本能机能部分，并且加速数据立法进度，加强数据治理能力，完美数据治理系统。

内容方面，数据资本、根本举措措施、成长利用、数据平安等是处所数据立法存眷的重点。

记者梳剃头现，一方面，各地数据立法有前后，在数据治理方面显现不服衡性。具体看，既有综合性立法，如《深圳经济特区数据条例》涵盖了小我数据、公共数据、数据要素市场、数据平安等方面，是国内数据范畴首部根本性、综合性立法；也稀有据范畴的分类立法，如贵州省出台全国首部年夜数据处所律例《贵州省年夜数据成长利用增进条例》后，又别离制订了《贵州省年夜数据平安保障条例》《贵州省当局数据同享开放条例》。

另外一方面，在数据立法以外，各地关在数据资本治理的行动还表现在增进数字经济成长的相干条例中。好比，在《浙江省数字经济增进条例》中，就设有“数据资本”专章。《广东省数字经济增进条例》对数据资本开辟操纵庇护作出明白划定，摸索数据买卖模式，培养数据要素市场，规范数据买卖行动，增进数据高效畅通。

最近几年，国度层面出台一系列政策，为处所数据立法供给了明白标的目的和指引。

2020年4月，中共中心、国务院发布《关在构建加倍完美的要素市场化设置装备摆设体系体例机制的定见》，将数据与地盘、劳动力、本钱、手艺并列，并明白提出“指导培养年夜数据买卖市场，依法合规展开数据买卖”。本年1月12日公然发布的《“十四五”数字经济成长计划》提出了“数据要素市场系统初步成立”的方针。

记者发现，各地有关数据立法，以增进数据操纵和财产成长为根基定位，最年夜水平增进数据畅通和开辟操纵，进一步激起市场主体活力，增进数字经济和社会成长。很多处所条例具有轨制立异引领鼎新成长的光鲜特点。

《上海市数据条例》在“数据要素市场”“浦东新区数据鼎新”章节中，将培养数据要素市场的轨制框架，和成立数据买卖所、国际数据港(34.080, -0.50, -1.45%)等本色性行动予以明白。《深圳经济特区数据条例》则提出，市场主体对正当处置数据构成的数据产物和办事，可以依法自立利用，获得收益，进行处罚；鼓动勉励市场主体系体例定命据相干企业尺度，介入制订相干处所尺度和集体尺度等。

“处所之所以会呈现数据立法的高潮，素质上是由于当前数字经济的高速成长，特别是数据出产要素感化的阐扬，对法令法则的有用供给提出了强烈需求。”对外经济商业年夜学法学院助理传授孔祥稳暗示，当前这一轮数据立法中，多个省市的立法重点均是国度立法还没有作出系统划定的公共数据同享和开放问题。各地但愿经由过程确立法则去指导、抢占数字经济成长先机。

“数据相干财产的成长触及复杂的权益界定和分派问题，也触及分歧类型、彼此冲突的权益的均衡，需要经由过程法令轨制来明白法则，规定鸿沟。”孔祥稳说。

“我国数据立法，寻求细分可行的不同规范轨制放置，既可以或许看到有关数据平安的一般性要求，同时也可以或许看到在非凡范畴，如对政务数据、公共数据等所设定的一系列的非凡轨制。”北京师范年夜学收集法治国际中间履行主任吴沈括阐发认为，国内数据立法正顺应今朝财产成长和社会公家诉求，表现出数据平安和数据庇护并行立法的态势。

各地立法经由过程加强收集平安防护能力，晋升数据平安保障程度，有用提防各类风险。同时强化乐鱼体育app协同治理和监管机制，加强当局数字化治理能力，完美多元共治新款式。“数据是数字经济的焦点出产要素。只有正确界定命据权属，规范数据庇护、流转、买卖等各环节，才能真正让数据赋能数字经济。”北京互联网法院副院长赵瑞罡暗示。

处所数据立法如火如荼进行中，需要留意哪些问题？“处所数据立法要对峙问题导向，确保轨制切实可行，避免简单照搬上位法和其他省市法则的跟风立法，避免呈现数据处所庇护主义。”孔祥稳认为，处所数据立法还要合适数据相干财产的特点，处置好数据的分享与节制、公共好处与数据主体权益之间的内涵张力，对峙风险提防的理念，实现多重权益的动态均衡。